消防監(jiān)督檢查管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，督促機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下簡稱單位)履行消防安全職責，依據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于公安機關消防機構和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)情況進行消防監(jiān)督檢查。

第三條直轄市、市(地區(qū)、州、盟)、縣(市轄區(qū)、縣級市、旗)公安機關消防機構具體實施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內的消防安全重點單位并由所屬公安機關報本級人民政府備案。

公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級公安機關消防機構、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報省級公安機關確定。

第四條上級公安機關消防機構應當對下級公安機關消防機構實施消防監(jiān)督檢查的情況進行指導和監(jiān)督。

公安機關消防機構應當與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進行指導，定期對公安派出所民警進行消防監(jiān)督業(yè)務培訓。

第五條對消防監(jiān)督檢查的結果，公安機關消防機構可以通過適當方式向社會公告;對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災隱患應當定期公布，提示公眾注意消防安全。

第二章消防監(jiān)督檢查的形式和內容

第六條消防監(jiān)督檢查的形式有：

(一)對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(二)對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查;

(三)對舉報投訴的消防安全違法行為的核查;

(四)對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查;

(五)根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。

第七條公安機關消防機構根據(jù)本地區(qū)火災規(guī)律、特點等消防安全需要組織監(jiān)督抽查;在火災多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動前或者期間，應當組織監(jiān)督抽查。

消防安全重點單位應當作為監(jiān)督抽查的重點，非消防安全重點單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

第八條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查，并提交下列材料：

(一)消防安全檢查申報表;

(二)營業(yè)執(zhí)照復印件或者工商行政管理機關出具的企業(yè)名稱預先核準通知書;

(三)依法取得的建設工程消防驗收或者進行竣工驗收消防備案的法律文件復印件;

(四)消防安全制度、滅火和應急疏散預案、場所平面布置圖;

(五)員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復印件;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

依照《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》不需要進行竣工驗收消防備案的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，還應當提交場所室內裝修消防設計施工圖、消防產品質量合格證明文件，以及裝修材料防火性能符合消防技術標準的證明文件、出廠合格證。

公安機關消防機構對消防安全檢查的申請，應當按照行政許可有關規(guī)定受理。

第九條對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查，應當檢查下列內容：

(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收合格或者進行竣工驗收消防備案抽查合格;依法進行竣工驗收消防備案但沒有進行備案抽查的建筑物或者場所是否符合消防技術標準;

(二)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;

(三)自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經過崗前消防安全培訓;

(四)消防設施、器材是否符合消防技術標準并完好有效;

(五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

(六)室內裝修材料是否符合消防技術標準;

(七)外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第十條對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查，應當根據(jù)單位的實際情況檢查下列內容：

(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(二)建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行竣工驗收消防備案時確定的使用性質相符;

(三)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;

(四)消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織維修保養(yǎng)，是否完好有效;

(五)電器線路、燃氣管路是否定期維護保養(yǎng)、檢測;

(六)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用;

(七)是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓，自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗;

(八)生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內;

(九)生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，是否符合消防技術標準;

(十)其他依法需要檢查的內容。

對人員密集場所還應當抽查室內裝修材料是否符合消防技術標準、外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第十一條對消防安全重點單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內容外，還應當檢查下列內容：

(一)是否確定消防安全管理人;

(二)是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄;

(三)是否定期組織消防安全培訓和消防演練;

(四)是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。

對屬于人員密集場所的消防安全重點單位，還應當檢查單位滅火和應急疏散預案中承擔滅火和組織疏散任務的人員是否確定。

第十二條在大型群眾性活動舉辦前對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查，應當重點檢查下列內容：

(一)室內活動使用的建筑物(場所)是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案，公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(二)臨時搭建的建筑物是否符合消防安全要求;

(三)是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練;

(四)是否明確消防安全責任分工并確定消防安全管理人員;

(五)活動現(xiàn)場消防設施、器材是否配備齊全并完好有效;

(六)活動現(xiàn)場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

(七)活動現(xiàn)場的疏散指示標志和應急照明是否符合消防技術標準并完好有效。

第十三條對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程的施工現(xiàn)場進行消防監(jiān)督檢查，應當重點檢查施工單位履行下列消防安全職責的情況：